原标题：加力建设新时代美丽兰州

蔡文浩

省会强则全省强，省会兴则全省兴。我省提出，要加快建设产业兴旺、环境优美、宜居宜业、智慧高效、安全健康的新时代美丽兰州，加力打造辐射带动全省经济发展的增长极，为推进中国式现代化甘肃实践提供坚实支撑。

汇集多种发展动力，增强强省会行动动能。强省会行动的进度和效果，依赖于强有力的政策引导、现代产业体系布局、良好的营商环境和风清气正的政治环境等多方面因素。从历年我国各省市场化指数排名中，不难发现，我省经济社会发展较为缺乏“看不见的手”——市场的作用力。在强省会行动中，挖掘市场经济潜力，大胆放手发展民营经济，是繁荣兰州城区，提高财政收入，增加市民收入，提高经济发展活力的有效措施。我们既要激励企业家想投资敢创新敢发展，也要对民营经济提供大力支持，在政府采购、行政审批、市场准入等方面提供便利，公平公正地维护民营企业的合法权益，让他们放心大胆地在甘肃投资兴业。

在“一核三带”区域发展新格局中强化省会城市发展带动力。“一核三带”覆盖了甘肃整个省域，是未来五年甘肃区域经济的功能定位。“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”则是国家批复兰州新区时赋予的四大战略定位。在强省会行动中，要将“一核”发展的功能定位与兰州新区的定位有机结合起来，在定位的交集部分聚力推进，在不相交的部分协同推进，逐项优化发展目标和实现路径。

充分释放兰州作为西部中心城市的定位优势，发挥兰州新区先行先试政策优势，通过全面深化改革激活发展动力，在优化营商环境、加强科技创新、促进乡村振兴等方面为全省创造示范性的样板模式。统筹协调好老城区和新建城区、兰州新区之间的关系。在优化城市产业体系布局，大力发展高端制造业，积极培育新能源、先进装备、生物医药等产业集群，推动新材料、精细化工、商贸物流等产业时，要梳理老城区的产业存量，找准更新改造方向，朝产业升级和非省会功能疏解方向迈进。新建城区，要防止重复建设和商业设施布局过剩现象的出现。

在新区建设发展过程中提前谋划适应能源革命和数字化、智能化产业的发展，防止落后、过剩和非绿色产业在兰州新区落地生根。在朝着千亿级产业集群迈进的过程中，除了规划新区的产业集群外，要将产业链向“一核三带”的“三带”方向辐射，发挥好省会城市的产业链核心环节作用。全面扩大对外开放，牢牢抓住共建“一带一路”最大机遇，持续放大空港、陆港和综保区三大平台联动优势，使兰州增加西部中心城市的发展势能。

必须看到，甘肃省会地处内陆腹地，远离我国市场容量最大的东南沿海地区和京津冀经济圈，且没有运输成本低廉的水路航运之便。通往市场的路途远、运输成本高是我省发展大规模制造、开拓市场的劣势。因此，在强省会的过程中，除了在产业选择中要找准比较优势外，要坚持在黄河流域生态保护和高质量发展，国家能源基地、国家战略通道建设和向西、向南开放的物流枢纽这几个方向发力，把兰州建设成为落实国家战略的支点城市，在西部区域经济发展中有影响力、带动力和辐射力的中心城市。

作者为兰州财经大学原校长、教授

原文链接：https://szb.gansudaily.com.cn/gsrb/pc/con/202308/01/c102265.html